提升城市品質應加強城市設計
行業動態
12-07
2015
10月29日，黨的十八屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五位一體的整體發展思路，也為建筑界、城市規劃界拓展了發展理念，呼喚啟動城市設計的理論研究與實踐。
10月31日是世界城市日，今年的主題為“城市設計，共創宜居”，可見城市設計正在融入可持續的城市化進程中，需要城市管理者與建筑師、規劃師乃至公眾互動，更要發揮城市設計對經濟社會發展和科技創新的新驅動作用。
兩院院士吳良鏞曾說：“一部城市建設史，也可以從城市設計角度來寫，即寫成一部城市設計史。”表明城市設計應貫穿于整個城市規劃、建筑設計的鏈條之中。越來越多的專家倡言，提升城市品質必須基于“建筑—規劃—制度”多位一體的協同新視角，開展系統化原則下的城市設計。
早在1999年第20屆世界建筑師大會上，吳良鏞就提出：“通過城市設計的核心作用，從觀念上和理論基礎上把建筑學、景觀學、城市規劃學的要點整合為一。”這不僅明確了城市設計多學科交叉特點，更為建筑師、規劃師提供了超越原有工作視角的大設計思路。
2015年7月，《筑?城市設計》系列叢刊出版，正如中國建筑學會名譽理事長宋春華在寄語中所言，“要抓好城市設計這個重要環節，發揮其在城市規劃和工程設計之間承上啟下的作用。”
從國際上看，現代城市設計起源于20世紀初。在芬蘭建筑師伊利爾?沙里寧的倡導下，一個城市規劃學科和建筑學科無力妥善解決的領域被組合成現代城市設計，這絕不是與城規學科和建筑學科分庭抗禮，更不是重構，而是按照一個共同目標來確定共同的原則。
城市設計是承上啟下的主線，是特色風貌的解碼器，是文化特性的挖掘機。在西方，城市設計的學術基礎成熟于20世紀60年代、發展于20世紀80年代后。城市設計與城市規劃學科和建筑學科之間既相互重疊、又相互獨立，完善的城市設計使城市建設更趨于有機、完整和可持續。
西安市規劃委員會總規劃師韓驥認為，探源我國有幾千年歷史的“九宮格局”，其實就是最杰出且悠久的城市設計思想。美國城市設計大師凱文?林奇說：“兩個發展最完善的宇宙模式理論是中國和印度的。中國人的宇宙觀幾乎主宰了所有中國、韓國、日本和大部分東南亞地區城市的布局方式。”
紐約城市設計師巴奈特提出，現代城市設計應使城市形體通過一個連續決策的過程來塑造，城市設計應成為公共政策的一部分。現在，城市的品質已經不是由地標式建筑決定，而要看生活在城市中的每個人是否有安全感、歸屬感、幸福感。在城市設計中，錯誤的邏輯往往比錯誤的觀點更可怕。現實中，我國不少城市建設太過隨意，缺少邏輯縝密的城市設計作為建設基礎，決策失誤過多。
記者簡?雅各布斯在《美國大城市的生與死》中寫道：文明的功績并不在于造就了藝術家、詩人、哲學家和音樂家，而在于這個城市是否關注下水道是否暢通、街道是否適于步行、孩子老人是否安全、公園的路燈是否可照到角落……
城市問題專家喬爾?科特金在《全球城市史》中剖析：“中國城市迅速崛起的同時也帶來了與快速發展相伴的挑戰，流動人口住進擁擠狹小的公寓，不少居民不得不在骯臟、危險的地方生活和工作，重蹈著芝加哥或紐約的覆轍。”
無論是城市房屋或路橋建設的“硬件”，還是城市人口及應對應急事件的“軟件”，都越來越體現出建筑設計、城市規劃所難以解決的城市設計問題。城市的追求是“沖著天空”，還是“朝向大地”；是以人為本的持續長遠，還是不放棄GDP的盲目追求高速度，這些價值觀體現著城市的品質。
中國不是沒有城市設計，而是在高速城鎮化推動下，在城市中心區設計、景觀道路設計、建筑遺產保護區設計、文體博覽中心設計、廣場公園設計、濱水區開發設計、科技園區設計等方面出現了不少急功近利、品質低下的項目。
要依法依規推進城市設計，更要在建筑界、規劃界大力推動城市設計理念與實踐，使之成為建筑師、規劃師的職業素養，還要以城市設計去關注并服務于城市大事件、城市形象與影響力、城市可持續發展等方面的研究。
天津“8?12”爆炸事故后，城市規劃與建筑界應該反思，何為城市生產與生活本質的安全設計？何為可靠的危化品防護安全設計？何為有城市安全設計的社會風險系統？2014年12月31日上海外灘擁擠踩踏事件使各界反思，面對城市“大人流”的突發事件，需要從城市設計上提出安全需求。
災難往往發生在狀態突變期，這已不是城市防災規劃與建筑安全設計可以解決的問題。城市安全設計要將預案與安全程序結合在一起，提供有效的疏散應對設計指南，這本身就是一種廣義的城市設計。
從可持續發展的大計來看，生態安全是國家安全的重要方面，只有杜絕并減少災難事故，才能確保生態安全。
根據2015~2025年城市風險指數研究報告，臺北、上海、北京的“風險GDP”指數分別為45.24%、16.6%、11.9%，分居全球第1位、第9位和第23位。這就要求建筑師與規劃師具備必要的災難意識，要樹立可持續安全的設計思想。因此，建筑師與規劃師有必要與環境學家、災難學家相結合，拓展設計責任，自覺投身于城市安全設計領域。
可喜的是，中國也有一批城市設計成功的項目，城市設計正日益受到重視。
在UIA—霍普杯2014國際大學生建筑設計競賽中，中國大學生的城市設計方案獲得大獎。競賽議題是南非德班沃里克樞紐站周邊城市設計，要求通過對沃里克地區長期、中期、短期三個不同階段不同程度的設計干預，構成一個連續、完整的城市設計方案，幫助解決現實與發展問題。
在50多個國家的478個參賽作品中，中國學生的城市設計包攬前三名。評委會在頒獎典禮上表示，“這為2050年德班提供了一個長期發展藍圖，建造一個城市綜合體，創造了一種新型的城市公共空間。其最出色的地方是：深刻意識到沃里克樞紐站在城市中的長遠價值，并將其轉變為城市再發展的契機，加強了地段與周邊環境的聯系，巧妙地用城市設計處理了生態與彈性發展的關系。”
可以堅信，正是由于城市設計以城鎮空間組織與優化為目的，對包括人、自然和經濟因素在內的城市形體和空間環境進行了研究和設計，所以，城市設計才能成為對城市空間優化管控的工具，成為為建筑的和諧性設計提供輔助決策的理性機制。
