“光伏發電站評價規范”即將發布
行業動態
04-14
2016
自2013年我國光伏產業回暖以來，不斷攀升的裝機量和融資難問題之間的矛盾愈發凸顯。融資成本高和渠道單一、質量評價體系不完善、收益風險無法控制等難題一直是光伏行業發展的桎梏，使得銀行、保險等金融機構和投資人普遍持謹慎態度。
針對行業痛點編制的“光伏發電站評價規范”（以下簡稱“規范”）已相對成熟，在經過更大范圍研討和修改后，有望在近期正式發布實施。全程組織與參與該規范編制的鑒衡認證中心主任秦海巖表示，“規范”實施后，將填補我國光伏電站在評級方法、技術水平評估、在線數據監管等方面的空白，打通光伏電站資產評估與融資交易的閉環。
項目建設“差錢”融資缺質量評價體系
隨著我國光伏裝機的不斷增加，特別是初步擬定1.5億千瓦的“十三五”裝機目標之后，光伏行業急需更多的資本進入。據《全球新能源發展報告2015》數據顯示，2014年全球光伏融資總額為1347億美元，我國以895億美元居于全球首位。其中光伏產業貢獻巨大，占新能源產業融資的48.3%。
“光伏產業可抵押資產規模的增長卻遠遠落后于融資需求的增長?！敝袊h經濟協會可再生能源專委會政策研究主管彭澎表示，我國的銀行基本不給光伏項目本身作抵押貸款，只有一些股份制商業銀行，或者國開行那樣的政策性銀行會做相關的貸款，但是基準利率比較高。
同樣建一座光伏電站，歐美國家的融資利率在3%以下，而我國則高達8%甚至10%。
對此，業內專家和行業協會一直在呼吁，有必要引入第三方評估機構，建立穩固的電站評級和質量評價體系。同時，借助技術手段，建立全過程數據監測平臺，有效控制投資風險。
即將發布實施的“光伏發電站評價規范”，由鑒衡認證中心和中國光伏電力投融資聯盟組織編寫，在這過程中得到電站開發上、下游企業及金融保險機構廣泛參與。
秦海巖表示，有別于其他同類標準，該規范采用模塊化設計和應用的編寫思路，對知識貯備較為充分的模塊，采用“邊寫、邊用、邊改”的操作方式。截至目前，該規范的核心模塊已在新疆哈密、山東平原、江蘇泗洪等9個不同地區、規模和類型電站的檢測和評價過程中應用，檢測和評價的需求涵蓋了投融資機構的盡職調查、電站驗收、電站建設質量后評價、電站質量司法鑒定等。
“從目前收到的反饋信息看，該規范的應用達到了預期效果?！辫b衡認證中心副主任紀振雙介紹，以某電站建設質量后評價為例，運營單位根據檢測和評價結果，一是對電站存在問題的子系統進行了改造；二是調整、充實了電站運行狀態的監測指標；三是完善了電站建設的相關制度。
倒逼電站建設運維精細化管理
2013年以來，國內光伏產業進入了高速發展階段?？傮w看，與傳統行業比較，光伏發電工程建設各方面的管理還顯得粗放，電站工程建設的配套技術和標準、包括檢測技術和方法，還不能滿足行業發展的需要。
紀振雙表示，為保證評價工作發揮其應有的作用，擬發布的“規范”中，一是對評價依據的標準中欠缺、操作性不強的內容，進行了補充、細化；二是給出了標桿性的評價基準，并采用量化評價的方式，以期通過電站這一終端產品的評價，形成倒逼機制，促進電站建設的上、下游企業精細化管理、共同提高。
從光伏電站開發企業及投資人的角度，首要關心的是電站的產量，即發電量。
對技術評價工作的期待，也是如何更為精準地評估或預測電站的發電量及導致發電量過快減損或突降的風險。
業內人士注意到，圍繞相關方的訴求及當前電站建設及檢測和評價工作中存在的問題，規范中以發電量的精準預測為總目標，以發電量影響因素的檢測、分析和趨勢預測為主線，采用現場實測數據與經驗和運行數據、設計結果相互校核、比對分析的方式，分模塊、系統地規定了發電量預測、發電效率及其影響因素的檢測和評價方法。
“依據此前電站檢測中積累的經驗和數據，規范首次提出了‘運行條件下組件相對轉換效率’、‘組件最大功率缺陷減損增加率’2項指標。”紀振雙說，一是為了更準確地評估和預測電站當前和未來的發電能力；二是引導業內更加關注組件的環境適配性和性能可靠性。
此外，現行的電站設計標準側重于平坦地勢的地面電站，對分布式屋面和山地電站的考慮不夠充分和適宜。從財務角度，有些電站中輻照條件較差的區塊，對應部分的投入會大于整個運營期的產出。
針對上述問題，紀振雙介紹，規范的“設計過程能力評價”中增加了對復雜地形的電站分區塊進行太陽能資源比較分析的要求，在“效率影響因素檢測與評價”中明確了光照資源位置差異的檢測和評價要求，旨在引導電站開發企業和設計單位精細化評估和設計。（鐘典）
