黑臭水體排查取得階段性成果
行業(yè)動(dòng)態(tài)
03-09
2016
打開(kāi)手機(jī)，進(jìn)入“城市水環(huán)境公眾參與”微信公眾號(hào)，點(diǎn)擊“監(jiān)督黑臭”，屏幕上會(huì)出現(xiàn)你所在位置的示意圖，并顯示“監(jiān)督當(dāng)前水體”字樣，按提示的“氣味”“顏色”“垃圾”“污水”4個(gè)選項(xiàng)操作，便可把發(fā)現(xiàn)的水體情況拍成圖片提交。但前提是操作只能在水體周邊10米范圍內(nèi)完成，否則提供的監(jiān)督意見(jiàn)不會(huì)被采納。
通過(guò)手機(jī)微信公眾號(hào)接受公眾監(jiān)督和舉報(bào)，并及時(shí)將公眾監(jiān)督舉報(bào)情況反饋各地，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合打造的全國(guó)城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)的重要部分。按照要求，上傳信息后7個(gè)工作日內(nèi)，相關(guān)管理人員將給予信息反饋。
在國(guó)務(wù)院去年4月出臺(tái)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“水十條”）任務(wù)清單中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)的是城市黑臭水體治理。“黑臭水體是與百姓比較貼近的約定俗成的一種稱呼，主要通過(guò)感官的一些指標(biāo)及關(guān)鍵性的水質(zhì)檢驗(yàn)指標(biāo)進(jìn)行鑒定和判定。按照‘水十條’要求，除解決大江大河水污染問(wèn)題外，還要對(duì)直接涉及百姓切身利益，百姓身邊的河、湖、塘，甚至溝的黑臭問(wèn)題，采取更大力度進(jìn)行治理。通過(guò)引入公眾參與、接受社會(huì)監(jiān)督等，讓群眾切實(shí)感受到水污染治理的實(shí)效。”住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司巡視員張悅說(shuō)。
據(jù)環(huán)境保護(hù)部污染防治司副巡視員陳永清介紹，“全國(guó)城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)”由信息報(bào)送系統(tǒng)、信息發(fā)布網(wǎng)站和微信公眾號(hào)3個(gè)子系統(tǒng)組成。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和環(huán)境保護(hù)部門要督促城市落實(shí)專人，及時(shí)核實(shí)群眾舉報(bào)的相關(guān)信息，7個(gè)工作日內(nèi)提出明確處理意見(jiàn)，形成信息公開(kāi)、公眾監(jiān)督、政府反饋的高效透明的治理模式。
進(jìn)入“全國(guó)城市黑臭水體整治信息發(fā)布”網(wǎng)站，目前顯示的信息主要是全國(guó)排查出的1861條黑臭水體的名稱和所在城市分布等內(nèi)容，這也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按照“水十條”總體部署，指導(dǎo)各地進(jìn)行排查取得的階段性成果。
截至2月16日，在全國(guó)295座地級(jí)及以上城市中，除了77座城市沒(méi)有發(fā)現(xiàn)黑臭水體外，其余218座城市共排查出黑臭水體1861個(gè)。因?yàn)槟戏胶拥蓝?，水系分布密集，所以總體呈南多北少的特點(diǎn)。
“排查是動(dòng)態(tài)的，以后還會(huì)增加。這次在網(wǎng)上公布，做的是掛號(hào)、排號(hào)，接下來(lái)就要進(jìn)行有針對(duì)性的銷號(hào)?！睋?jù)張悅介紹，下一步，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將強(qiáng)化監(jiān)督考核，每季度向全社會(huì)公布各地黑臭水體治理名單和完成情況，實(shí)行銷號(hào)制度，整治完成的就要銷號(hào)。此外，還將會(huì)同環(huán)境保護(hù)部研究將黑臭水體整治成效納入到“水十條”考核辦法中，對(duì)未按期完成整治任務(wù)的采取敦促措施，進(jìn)行約談。同時(shí)，將城市黑臭水體整治工作與獎(jiǎng)勵(lì)性工作結(jié)合，與人居環(huán)境獎(jiǎng)、園林城市、節(jié)水型城市等評(píng)比掛鉤。
根據(jù)“水十條”對(duì)城市黑臭水體整治工作提出的明確目標(biāo)，除了已完成的2015年年底前黑臭水體排查任務(wù)外，2017年年底前，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體；2020年年底前，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在整個(gè)水體10%以內(nèi)；到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。
整治城市黑臭水體，能提升區(qū)域價(jià)值和城市品位，顯著改善城市人居環(huán)境，是老百姓看得見(jiàn)的民生工程、民心工程。社會(huì)普遍反映，黑臭水體整治是“水十條”中最具顯現(xiàn)度同時(shí)又是難度最大的工作之一。
“工作很艱巨，關(guān)系到方方面面，治理源和治理方法，與雨水關(guān)系、與水系關(guān)系都是錯(cuò)綜復(fù)雜的，需要采取綜合舉措進(jìn)行整治?！睆垚傉f(shuō)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將研究制訂治理技術(shù)路線，包括管網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)則、控源截污、生態(tài)修復(fù)的指導(dǎo)等，科學(xué)分析黑臭成因，有的放矢、科學(xué)施策；在運(yùn)作模式和社會(huì)力量上，積極引入社會(huì)資本參與黑臭水體整治工作，以水質(zhì)目標(biāo)作為績(jī)效考核和按效付費(fèi)的依據(jù)；完善政策長(zhǎng)效機(jī)制，確保長(zhǎng)治久清，防止黑臭反復(fù)。
“讓治理確有成效，不搞花架子。”張悅說(shuō)。
