規劃“熱詞”跨年看
行業動態
01-18
2016
剛剛走過的2015年可謂大事不斷，“十三五”規劃建議出臺、中央城市工作會議召開……回顧過去一年發生的重大事件，由其引發的“熱詞”也在規劃界頻頻閃現，2016年，這些“熱詞”仍將深刻影響行業發展。
熱詞一：新常態規劃界要充分考慮個體和家庭在城市中的生命體驗。
2015年可謂是中國的“新常態元年”，認識新常態、適應新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。
我國近幾十年的城鎮化發展過程中，不斷在尋求符合自身發展特色的道路，解決了一些城市問題，但同時也經歷了“不計代價”的“跨越式發展”，呈現出明顯的“非常態化”。
當前，城鎮化發展的首要任務是回歸常態化，在未來的城鎮化進程中要逐步解決之前積累的矛盾，同時還必須不斷發現問題、尋求答案，將城市矛盾消弭于即發之始。
立足國情，解決城市人群在我國特有的城市環境中生存與發展的根本問題應該是一個常態化過程，也是未來城鎮化的核心內容。
面對城市發展的新常態和人們生產生活的新訴求，規劃界要充分考慮個體和家庭在城市中的生命體驗，讓城市的發展建設不再留有遺憾。
熱詞二：大數據大數據為規劃行業的發展與升級奠定了基礎。
2015年，“發展大數據”成為各行各業的行動綱領，國務院發布促進大數據發展行動綱要，把大數據確定為國家基礎性戰略資源，并制訂了推動大數據發展和應用的目標，即在未來5~10年內，打造精準治理、多方協作的社會治理新模式；建立運行平穩、安全高效的經濟運行新機制；構建以人為本、惠及全民的民生服務新體系；開啟大眾創業、萬眾創新的創新驅動新格局；培育高端智能、新興繁榮的產業發展新生態。
2015年，大數據對于規劃行業的影響也在逐漸顯現。隨著城市發展從規模擴張到品質提升的轉變，相對于規劃行業擅長的未來規劃和擴張規劃，一些大城市逐漸進入穩定規劃階段，規劃關注的重點也逐漸從宏觀轉向微觀，需要更多研究和應對“人”對城市空間的全方位需求。大數據為規劃工作者創造了了解“人本”需求的可能性，為規劃行業的發展與升級奠定了基礎。
鑒于城市巨系統的復雜性和規劃工作的綜合性，利用信息技術搭建支撐協同規劃設計的規劃業務技術框架，以創建無障礙、無邊界的規劃系統數據環境，是規劃工作未來的發展方向。
熱詞三：鄉村規劃到2020年，全國所有縣（市）要完成縣（市）域鄉村建設規劃編制或修編。
相對于661個城市，我國擁有大約260萬個行政村。經濟新常態下，隨著城鎮化從快速發展階段轉向穩步發展階段，從以城市建設為中心轉向城鄉協調發展，建設美麗宜居鄉村的必要性和緊迫性凸顯，急需補足鄉村規劃“短板”。
2015年，住房城鄉建設部印發推進鄉村規劃工作的指導意見，全面有效推進鄉村規劃工作。要求各地要高度重視鄉村規劃，要樹立建設決策先行的鄉村規劃理念，確立縣（市）域鄉村建設規劃先行及主導地位，建立相關部門統籌協調的鄉村規劃編制機制，建立以村民委員會為主體的村莊規劃編制機制，創新鄉村規劃內容。
按照要求，到2020年，全國所有縣（市）要完成縣（市）域鄉村建設規劃編制或修編，明確鄉村體系，劃定鄉村居民點管控邊界，確定鄉村基礎設施和公共服務設施建設項目。
住房城鄉建設部還把鄉村規劃編制和管理情況作為各地農村人居環境改善工作的一項重要評價指標，納入農村人居環境信息系統進行評估，評估和檢查結果將作為制訂支持各地農村危房改造、傳統村落保護、農村環境治理等措施的前置條件。
熱詞四：中央城市工作會議提高規劃編制水平，推進城市從粗放、外延式發展，向精細、內涵式發展轉變。
2015年，中央城市工作會議隆重召開。時隔37年，重啟中央城市工作會議，強調城市的“規劃”、“建設”與“管理”，轉變城市發展方式，完善城市管理體系，提高城市治理能力。會議分析城市發展面臨的形勢，明確做好城市工作的指導思想、總體思路、重點任務，系統部署了今后一個時期的工作。中央城市工作會議使我國城市發展掀開了歷史性的一頁，也對規劃工作提出了新的要求。
根據中央城市工作會議要求，未來城市工作“要認識、尊重、順應城市發展規律，端正城市發展指導思想”，明確了加快城鎮化對做好城市工作、推進現代化的重要性，提出建設“宜居城市”的著力點和治療城市頑疾的“藥方”。
在中央城市工作會議精神的指導下，規劃界必將圍繞人民群眾的關切和期待，兼顧惠及民生和城市長遠發展的需要，改進工作方法，提高規劃編制水平，推進城市從粗放、外延式發展，向精細、內涵式發展轉變，全力以赴建設人們的“美麗家園”。
2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。這些“熱詞”雖然不能囊括規劃界的全部工作，但對未來規劃行業的發展必將產生深遠影響。
