多地PM2.5爆表曝出了什么
行業(yè)動態(tài)
12-14
2015
山東大霧致高速公路200余個收費站關閉；北京單站PM2.5濃度近千，年內(nèi)首次發(fā)布大霧、霾、空氣重污染三個橙色預警……華北多地霧霾爆表，程度之重創(chuàng)今年紀錄。霧霾之下，一些地方啟動緊急預案減少顆粒物排放，加大環(huán)境違法處罰力度，北京中小學停止戶外活動，部分學校自行停課。然而，仍有個別企業(yè)心存僥幸，違規(guī)排放、停開環(huán)保設備。
本輪霧霾天氣為何來勢兇猛？面對重重考驗，“清新中國”未來如何實現(xiàn)？
地標被“霾”沒 多因素助推持續(xù)污染
11月27日開始，今年以來最嚴重的污染過程已持續(xù)至第5天。霧霾面積一度擴大到53萬平方公里，京津冀至關中平原多地PM2.5爆表，11月30日當天北京35個監(jiān)測站23個達六級嚴重污染。
一些地標性建筑憑空“消失”，兩棟相隔幾十米的大樓竟然“互不相望”，車輛行駛至十字路口卻看不清楚交通燈指示，醫(yī)院呼吸道疾病患者增多……在連續(xù)陰暗灰霾的天色中，人們紛紛將自己“武裝”起來，空氣凈化器、PM2.5活性炭口罩，與防霾有關的商品迎來銷售“井噴”。
在北京，此輪霧霾存在“兩次明顯躍升現(xiàn)象”，污染濃度大幅波動，并出現(xiàn)極端峰值。“第一次躍升發(fā)生在11月26日18時至27日，空氣質(zhì)量由‘二級良’直接跨4級躍升為‘六級嚴重污染’；第二次躍升發(fā)生在11月30日，12小時內(nèi)增長近10倍。”北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉介紹說：“南部地區(qū)部分站點則出現(xiàn)超過900微克每立方米的極端峰值污染濃度。”
“霧霾前大氣中可容納污染物的‘混合層’高度約為幾公里，霧霾來時‘混合層’急劇壓縮為幾百米，擴散空間垂直高度驟減，污染物濃度瞬間飆升。”張大偉說。
一時間，“供暖性霧霾”成了網(wǎng)絡熱詞。對此，住房城鄉(xiāng)建設部相關負責人說，供暖只是壓垮空氣質(zhì)量的“最后一根稻草”，取暖結(jié)構(gòu)不合理和區(qū)域性燃煤污染是主因。
該負責人表示，我國北方絕大部分城鎮(zhèn)和農(nóng)村建筑的采暖是依靠燃煤，而且存在大量低質(zhì)煤。城市大院、農(nóng)村民宅使用的獨立小鍋爐比較多。而據(jù)北京市環(huán)保監(jiān)測中心研判，本次重污染期間，與燃煤污染排放關系較為密切的有機物、黑炭等濃度增長曲線基本同步，反映出區(qū)域燃煤污染的重要影響。
特殊的氣候背景和極端的氣象條件，也是此輪華北霧霾的重要誘因。2015年是有歷史統(tǒng)計以來的“最強厄爾尼諾年”，11月華北地區(qū)多次強降雪，化雪后華北地區(qū)大范圍處于“高濕度”、“低風速”和“強逆溫”的極端不利氣象條件，助推了污染持續(xù)積累。
應急預案紛紛出臺 重壓下仍有企業(yè)“伸出黑手”
11月29日，北京發(fā)布今年首個橙色預警；11月30日，河北、天津陸續(xù)發(fā)布橙色預警。中央氣象臺預測，12月1日下午至夜間，為污染最強時段。
霧霾之下，一些地方紛紛啟動應急預案，北京市教委啟動空氣重污染應急橙色預警指令，要求學校停止戶外活動，并根據(jù)所在地區(qū)情況自行調(diào)整課程安排。部分學校已啟動“停課不停學”預案。在連續(xù)霧霾天里，這樣的應急措施既是必要之選，也是無奈之舉。此外，北京市按照《北京市空氣重污染應急預案》啟動二級應急響應措施后，環(huán)保、住建、城管、園林綠化、交通管理等部門分別就交通、施工、除塵降霾、監(jiān)督檢查等方面啟動相關工作。
然而，環(huán)保部門督察和記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有一些企業(yè)、部門對霧霾和部門要求“選擇性失明”，令大氣環(huán)境不堪重負。
北京市環(huán)保局通報顯示，針對當時空氣重污染預警的應急措施落實情況的督察檢查中，發(fā)現(xiàn)存在土石方工地未停工、企業(yè)生產(chǎn)廢氣凈化裝置未正常運行等違法行為。少數(shù)企業(yè)心存僥幸，在夜間不正常運行或擅自停用環(huán)保設施。環(huán)保部派出的共11個督察組連日來發(fā)現(xiàn)，工地違規(guī)施工、道路揚塵嚴重、企業(yè)違法排污等現(xiàn)象仍然突出。
事實上，縱觀歷次嚴重霧霾天氣期間，“高壓下的違規(guī)”屢禁不絕。特別是，近年來“霧霾下鄉(xiāng)”趨勢突出，一些企業(yè)為逃避督察、降低環(huán)境違規(guī)成本，將廠子遷到偏遠鄉(xiāng)下，給本就脆弱的農(nóng)村生態(tài)帶來巨大壓力，也給檢查帶來重重障礙。
針對冬季大氣污染特點，北京市于11月初至明年3月底開展大氣污染專項執(zhí)法季行動，重點對鍋爐排放情況、在線監(jiān)控設備運行情況、燃煤鍋爐房煤質(zhì)情況、無照生產(chǎn)銷售劣質(zhì)散煤、經(jīng)營性小煤爐、重點VOC S排放單位、露天焚燒垃圾枯草樹葉七項重點大氣類環(huán)境違法行為進行精準打擊。11月，發(fā)現(xiàn)違法行為160起，擬處罰91起，擬處罰金額285.2萬元，查封7家，關停1家，立案數(shù)同比增長53.9%。
三個“橙色預警”齊發(fā) “呼吸之痛”何時緩解？
12月1日，北京市空氣污染過程仍在繼續(xù)，首次齊發(fā)空氣重污染、霾和大霧三個“橙色預警”，市民深感“呼吸之痛”。
近年來，環(huán)保部先后發(fā)布了多個指導意見，指導各地及時制定并完善重污染天氣條件下的應急預案，根據(jù)污染級別，建立響應機制。根據(jù)北京市規(guī)定，藍色、黃色、橙色、紅色預警分別指預測空氣重污染持續(xù)1天、2天、3天及3天（72小時）以上。不同的預警級別意味著不同的治霾措施程度。例如，“橙色預警”時，實施包括停工、停產(chǎn)在內(nèi)的“四停”措施；發(fā)布一級“紅色預警”時，進一步嚴格“四停”措施的同時，企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況可實行彈性工作制。
對市民的疑惑，北京市環(huán)保局應急處相關負責人表示：“事實上，橙色預警已經(jīng)包括了大量強制性減排措施，只要認真落實，減排力度一樣大。同時，相對于紅色預警啟動時將實施機動車單雙號限行、中小學停課，橙色預警對市民日常生活影響更小。”
事實上，關于是否要從“橙色預警”升級到“紅色預警”這一問題的爭論，它關乎的不僅僅是相關部門的“面子問題”，更應當是為未來發(fā)展模式敲響的一記警鐘。
專家指出，“治污減霾藥”其實沒少吃，效果為何難如人意？根本上還是一些地方政府發(fā)展經(jīng)濟的方式和觀念沒有轉(zhuǎn)變，過度依賴“黑色GDP”，而忽視“綠色GDP”的建設。
治理霧霾，已經(jīng)成為一場嚴峻的“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”。近年來，環(huán)保國策入法、污染信息公開、按日計罰，政績考核方面，各地政府已經(jīng)向著加大資源消耗、環(huán)境損害、產(chǎn)能過剩等指標的考核權(quán)重轉(zhuǎn)變……隨著一項項政策和制度的改進，人們期待未來的空氣質(zhì)量會逐漸好轉(zhuǎn)。
此外，在區(qū)域經(jīng)濟迅速發(fā)展的當下，有專家建議，唯有打破治污“一畝三分地”，走好“全國一盤棋”，啟動碳排放交易權(quán)，運用市場化手段降污，如此或能緩解“霧霾中國”的“呼吸之痛”。
